近年來，市委、市政府積極探索黨建引領網格化高效能治理新路徑，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，試點“掃碼入企”，不斷為企業(yè)減負松綁，持續(xù)打造公平可及的營商環(huán)境。但對標市場化、法治化、國際化的要求，仍需加快推進“綜合查一次”改革，依托“十個一”治理體系優(yōu)勢，在監(jiān)管協同性、智能化等方面精準發(fā)力。一是協同監(jiān)管機制有待完善。執(zhí)法部門“各施其政、輪番上門”的監(jiān)管模式客觀存在，碎片化監(jiān)管推高了制度性交易成本，阻礙了商品與要素的自由流動。二是執(zhí)法標準有待規(guī)范統一。不同部門、不同執(zhí)法人員對同類事項的檢查重點和評判尺度存在差異，標準不一，形成隱性市場壁壘。三是監(jiān)管模式亟待適配新發(fā)展形態(tài)。面對蓬勃興起的平臺經濟、數字經濟、跨境電商等新業(yè)態(tài)，傳統“按行業(yè)、分領域”的靜態(tài)監(jiān)管方式適配性不足。

對此，九三學社社員、鄭州市政協委員鄭秋冉提出如下建議：

一、執(zhí)法集成，重構流程標準，實現“一次到位”。制定“綜合查一次”聯合監(jiān)管實施辦法，公布《聯合檢查事項標準化清單》與《企業(yè)合規(guī)指導手冊》，動態(tài)組建跨部門聯合檢查人員庫，切實做到“進一次門、填一張表、查多項事”。針對新興業(yè)態(tài)及重點發(fā)展產業(yè)，借鑒“監(jiān)管沙盒”理念，在風險可控的前提下設定包容期。

二、數據集成，升級數字平臺，實現“一碼通行”。健全“綜合查一次”智慧監(jiān)管平臺，深化與政務服務平臺、公共信用信息平臺、12345熱線對接，基于企業(yè)登記信息、風險標簽等多維數據，生成跨部門聯合檢查任務清單。建立跨部門檢查結果互認共享機制。全面推行“掃碼入企”，檢查任務通過平臺線上發(fā)起、派送，執(zhí)法人員現場掃碼驗證任務，全程電子化記錄，檢查結果即時上傳，企業(yè)在線評價反饋。

三、信用集成，深化分類應用，實現“一體聯動”。將公共信用信息平臺的企業(yè)綜合信用評價結果及各行業(yè)主管部門的風險分類評級，深度嵌入“綜合查一次”智慧監(jiān)管平臺，作為觸發(fā)與配置檢查任務的核心依據，并實施差異化監(jiān)管。同時，將“綜合查一次”的檢查結果及整改情況，作為動態(tài)更新企業(yè)信用評價的重要參考。

四、評估集成，構建反饋閉環(huán)，實現“一優(yōu)到底”。建立企業(yè)滿意度即時評價與投訴舉報直達通道，定期對檢查頻次、改革成效、市場主體獲得感開展科學客觀評估?；谄髽I(yè)反饋與第三方評估，建立“檢查實施—效果評價—問題反饋—優(yōu)化改進”的常態(tài)化閉環(huán)管理機制，確保改革持續(xù)迭代、動態(tài)完善。