
當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展的重要舉措。近年來,我市通過實施美麗鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村等工程,建設(shè)了一批數(shù)字田園、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用基地和智慧養(yǎng)殖園區(qū),農(nóng)村電商進一步助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得了較大的發(fā)展,但仍存在一些問題:一是基礎(chǔ)設(shè)施偏弱,鄉(xiāng)村數(shù)字化信息設(shè)施、數(shù)字資源設(shè)施及信息化服務(wù)平臺的質(zhì)量與數(shù)量均不足;二是應(yīng)用場景匱乏,缺少整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程信息的專業(yè)綜合平臺,跨領(lǐng)域場景資源整合機制不完善,“數(shù)據(jù)孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”及“標(biāo)準(zhǔn)壁壘”問題依然存在,數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的滲透服務(wù)不足;三是數(shù)字化人才短缺且培養(yǎng)機制缺失,缺乏引領(lǐng)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)與運維的人才,部分基層干部對數(shù)字化建設(shè)認(rèn)識不足、存在抵觸情緒;四是綜合整合力度與專業(yè)性不足,建設(shè)投資模式單一,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)因缺乏有效整合出現(xiàn)規(guī)劃缺漏、“重建設(shè)輕運營”現(xiàn)象,資金過度依賴財政,常面臨短缺導(dǎo)致項目進展緩慢。
針對以上問題,九三學(xué)社鄭州市委會委員、市直基層委員會主委,鄭州市政協(xié)常委任瑜提出如下建議:
一、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。夯實農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)資源體系,加快推進農(nóng)村寬帶升級、網(wǎng)絡(luò)提速、5G基站覆蓋、北斗應(yīng)用等新基建建設(shè),推動物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)的多維度數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展體系,提升農(nóng)村數(shù)據(jù)獲取、共享與應(yīng)用能力,為數(shù)字化應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。
二、開放建設(shè)運營模式,加快應(yīng)用場景培育。培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,促進數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)、鄉(xiāng)村黨建深度融合;拓寬數(shù)字技術(shù)在種植、養(yǎng)殖、加工、文旅等多領(lǐng)域的應(yīng)用場景,覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。建立政府主導(dǎo)、社會資本參與的全市數(shù)字鄉(xiāng)村要素平臺,整合土地流轉(zhuǎn)、土壤氣象、農(nóng)資保險、農(nóng)產(chǎn)品等各類專業(yè)信息,構(gòu)建數(shù)據(jù)駕駛艙,以精準(zhǔn)服務(wù)激發(fā)使用者與建設(shè)者的參與積極性。
三、加大鄉(xiāng)村信息人才引進與培養(yǎng)。依托中央、省級政策,統(tǒng)籌出臺人才引進與培養(yǎng)戰(zhàn)略:一是用好“鄉(xiāng)村CEO”“頭雁”行動等現(xiàn)有補貼與培養(yǎng)機制;二是發(fā)揮職業(yè)技能學(xué)校、企業(yè)及培訓(xùn)機構(gòu)作用,開展數(shù)字技能培訓(xùn),培育新型職業(yè)農(nóng)民與本土數(shù)字化人才;三是依托高??蒲性核?,引進高端技術(shù)指導(dǎo)與高層次人才;四是為引進人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等提供管家式支持,搭建創(chuàng)富平臺,形成創(chuàng)富效應(yīng)。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快智慧鄉(xiāng)村示范建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合,開展智慧水務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧政務(wù)等綜合性智慧鄉(xiāng)村建設(shè),樹立示范標(biāo)桿,發(fā)揮帶動效應(yīng)。借鑒浙江、陜西等地經(jīng)驗,探索“三級市場理論”,通過資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)金融化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化打通要素流動環(huán)節(jié),破解鄉(xiāng)村資源閑置難題;設(shè)計多元投資回報機制,推動“投融建運管”一體化,強化財政資金引導(dǎo)作用,吸引社會資本參與,實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)自我造血與持續(xù)迭代,助力鄉(xiāng)村振興穩(wěn)健發(fā)展。



